怎样落实我国的民族政策和改善民族状况

怎样落实我国的民族政策和改善民族状况
怎样落实我国的民族政策和改善民族状况

怎样落实我国的民族政策和改善民族状况
（转）民族自身的发展问题.民族自身的发展问题主要表现在政治、经济、文化等方面.其中社会经济是支撑民族存在和发展的基础,民族的政治、文化发展是民族发展的重要组成部分.一个民族参与国家和制度建设的程度是其发展的一种标志.民族的发展还表现在民族体制规模上.
　　民族与民族之间的关系问题.民族关系是民族和民族之间交往联系的状态.民族之间关系的状况既有团结合作,也有冲突对抗.就世界民族发展过程的规律而言,民族之间团结合作是主流,但由于民族差异,民族之间的矛盾冲突也是重要现象.
　　民族与国家的关系问题.在民族形成后的整个发展过程中,无论是单一民族国家还是多民族国家,民族的存在和发展都是与国家的存在和发展密切联系着的.在多民族国家中,由各民族共同利益而构成的国家利益至高无上,任何单个民族的利益,都必须服从于国家的整体利益.
　　民族问题在整个社会发展过程中,具有普遍性、长期性、复杂性、敏感性、国际性和重要性的特点.
　　新时期我国现阶段民族问题方面的大量矛盾都集中表现在发展上,地区发展水平的差距,造成少数民族和民族地区的人们心理上的不平衡.
　　首先与沿海地区相比差距大,而且有不断扩大的态势.中国发展战略是先东部、后西部,梯次发展,这种方式带动了整个经济的腾飞,但实际上也把西部放在后发展的位置上.相对而言,集中在西部的少数民族地区和沿海地区的发展差距相对较大.
　　其次民族地区城乡差距大.
　　第三贫困问题比较突出.当前一些民族地区贫困问题仍然非常严重.这些地区社会教育程度低,劳动力素质普遍低下,自我发展能力弱.地方财政困难,财政收支差距大,文教卫生事业落后,民族地区地方病种多,患病率高.同时民族问题在一些地方往往和宗教问题交织在一起,如果对宗教问题处理不慎或不当,也会影响民族关系甚至酿或冲突.
　　中国共产党把马克思主义的民族理论同我国的民族实际相结合,坚持各民族平等、团结、互助和共同繁荣的原则,坚持实行民族区域自治制度,在几十年的实践中,形成了一系列基本的观点和政策.主要有以下几个方面：
　　（1）民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程,民族问题将长期存在.
　　（2）社会主义阶段是各民族共同繁荣兴旺的时期,各民族间的共同因素在不断增多,但民族特点、民族差异将继续存在.
　　（3）民族问题是社会总问题的一部分,民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解决,我国现阶段的民族问题只有在建设社会主义的共同事业中才能逐步解决.
　　（4）各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低,都对祖国的文明做出了贡献,都应该一律平等,应该加强各民族人民的大团结,维护国家的统一.
　　（5）大力发展经济是社会主义的根本任务,也是我国现阶段民族工作的根本任务,各民族要互相帮助,实现共同进步和繁荣.
　　（6）民族区域自治是中国共产党对马克思主义民族理论的重大贡献,是解决我国民族问题的基本制度.
　　（7）努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍,是做好民族工作和解决民族问题的关键.
　　（8）民族问题和宗教问题在一些地方往往交织在一起,在处理民族问题时,还要注意全面正确地贯彻落实党的宗教政策.
　　具体政策体现在以下几个方面：
　　坚持民族平等团结.民族平等是中国民族政策的基石.经过60年的不懈努力,中国已经基本形成了一个具有中国特色的保障民族平等的法律规范体系,各民族平等权利依法得到保障.民族团结是中国处理民族问题的根本原则,也是中国民族政策的核心内容.
　　民族区域自治.民族区域自治,是中国解决民族问题的基本政策,也是中国的一项基本政治制度.
　　各民族共同繁荣发展.各民族共同繁荣发展是中国民族政策的根本立场.新中国成立后,国家采取措施扶持少数民族和民族地区经济社会发展,促进各民族的共同发展和共同繁荣.改革开放以来,国家加大了对少数民族地区的投资力度,加快了少数民族地区对外开放的步伐,使少数民族地区的经济发展呈现新的活力.
　　培养少数民族干部.大力培养少数民族干部,是实行民族区域自治、解决民族问题的关键.党和政府历来十分重视少数民族干部的培养,各地在工作中放手使用和大胆提拔.采取了一系列的措施.
　　发展少数民族科教文卫等事业.
　　在发展少数民族教育事业方面,国家坚持从少数民族的特点和民族地区的实际出发,积极支持和帮助少数民族发展教育事业.
　　在发展少数民族科技事业方面,国家采取了许多特殊措施,如：重点培养、培训少数民族科技人员,在普通高等院校有计划地招收少数民族学生或举办民族班；帮助少数民族和民族地区引进人才和先进技术设备,扶植提高传统科技,提高经济效益等.
　　少数民族地区的卫生事业方面,国家加强少数民族地区卫生队伍的建设,大力扶持发展民族医药事业等.
　　少数民族文化是中华文化的重要组成部分,是中华民族的共有精神财富.政府通过各种政策措施,尊重和保护少数民族文化,支持少数民族文化的传承、发展和创新,鼓励各民族加强文化交流,繁荣发展少数民族文化事业.
　　使用和发展少数民族语言文字.在我国政治、经济和社会生活的各个方面,少数民族语言文字都得到充分尊重和较好发展.中国共产党全国代表大会、全国人民代表大会、中国人民政治协商会议召开的重要会议,都提供蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等7种少数民族文字的文件译本和这7种少数民族语言的同声翻译.
　　尊重少数民族风俗习惯.中国各少数民族都有自己的风俗习惯,表现在服饰、饮食、居住、婚姻、礼仪、丧葬等多方面.国家尊重少数民族的风俗习惯,在社会生活的各方面,政府对少数民族保持或改革本民族风俗习惯的权利加以保护.
　　尊重和保护少数民族宗教信仰自由.在我国,宗教和民族有着紧密的联系.实行宗教信仰自由,是我们党在处理民族问题上的一贯政策.我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由.”国家还采取很多措施,以保障少数民族信教群众正常的宗教生活.
　　国家对佛教的庙宇、伊斯兰教的清真寺、其他宗教的寺庙和教堂以及各种文物古籍,采取保护政策.一些名寺古刹还被列为国家或地方的重点文物保护单位,由国家出资进行维护和修缮,中央财政还为此设立了专项资金.
　　在探索处理民族问题的道路上,美国处理民族问题的政策中有值得参考之处：
　　美国是一个典型的移民国家和“民族大熔炉”.由于历史原因,印第安人、非裔和亚裔等所谓“有色人种”,都曾遭受种族歧视.今天,各族在国家稳定的前提下和谐生存、共同发展,有几条原则值得我国参考.
　　首先,少数民族政策服从国家至上、统一原则.美国的少数民族政策在南北战争期间遇到过一次空前绝后的挑战.解放黑奴运动始于南北战争,南北战争的目的是统一国家,解放黑奴只是手段.林肯总统曾说：“最高目的在保存联邦,既不是保奴,也不是废除隶.如果不放奴隶能保联邦 ,就一个不放；如果解放奴隶就能保联邦,就全部解放.”
　　少数民族问题通常是民族关系问题,可以通过少数民族政策解决.但政策的实施需要一个稳固的政权.所谓“皮之不存,毛将焉附”,少数民族在一个国家机器中得到保障,前提是服从国家至上和统一大原则.如加拿大魁北克省,可以是一个国家统一的问题.在这种情势下,少数民族政策牵一发而动全身,可能引发国家分裂,必须慎重.
　　其次,少数民族政策服从国家法制原则.美国的少数民族是发达国家中最多的,但民族矛盾却并非最突出.没有法制高于一切原则,这么多民族很难共处.
　　美国有个“平权法案”（Affirmative Action）.1961年3月,肯尼迪总统为解决当时社会中存在的严重的种族歧视,成立了“平等就业机会委员会”,监督全国范围内与联邦政府有经济往来的机构,要求这些机构在就业方面保证平等,消除肤色和种族歧视,后来发展成为“平权法案”.
　　再次,少数民族政策服从国家发展原则.南北战争前后,美国的国家发展建立在廉价的农奴制基础上.当时政治家不可能跳出生产力发展水平,奢谈废黑.林肯在选总统前主张废黑,也是因为其支持者的北方资本家需要自由工人.非裔获得民权,则是七八十年后的事.直到今年,美国才有了首位非裔总统. 关于历史上对印第安人、非裔和亚裔的歧视,美国人也在不断反省.目前,美国已有7个州向非裔做出道歉.
　　美国的少数民族政策,与其国家政策连在一起,不是一个孤立的政策,更不是一成不变的政策,一直在错误中不断调整改进.
　　我国目前处于社会主义初级阶段.民族问题不会自行消失,还将长期存在下去.社会主义社会是各民族发是繁荣时期,而不是民族消亡时期.民族存在的长期性,决定了民族问题存在的长期性.
　　当代中国一切问题的解决要依靠发展,民族问题也不例外.社会主义制度下解决民族问题的根本任务就是积极创造条件,发展社会生产力,促进各民族共同发展繁荣.具体地说,就是稳步进行社会改革,走有中国特色的社会主义道路,加快社会主义现代化建设,逐步消除民族间的发展差距,努力实现各民族的共同发展和繁荣.